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黄龙县深化落实“三项机制” 激励干部新时代新担当新作为十条措施
时间:2019年04月01日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

黄龙县深化落实“三项机制”

激励干部新时代新担当新作为十条措施

 

为深化“三项机制”运用,聚焦建设生态文明新黄龙,激励干部适应新时代、勇挑新担当、展现新作为,促进干部创新创业、奋发有为、竞相作为,根据《中共延安市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,结合实际制定如下十条措施。

一、强化干部政治思想武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,加强政治建设,筑牢思想根基,增强“三个担当”,坚定干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实党委中心组学习、书记讲党课、领导干部上讲台等制度,大力推动党内政治文化建设。充分发挥瓦子街战役烈士陵园党性教育示范基地功能和黄龙生态文明、绿色发展教育资源优势,引导教育广大干部弘扬延安精神,从“一定要把黄龙建设好”的嘱托、梁家河“大学问”和实施黄龙“绿色崛起、先锋行动”计划中汲取营养和力量,全面提升各级干部的政治领导力,推动形成定必干、干必成、成必优的干事创业生动局面。

二、提升干部专业素养。着眼高素质专业化干部队伍建设,加强专业知识、专业能力培训,全面提高干部适应新时代发展要求所需的“八种本领”。围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、基层党建、“双招双引”和核桃、中蜂、苹果、生态旅游等绿色产业发展相关内容,利用县委党校、县行政学院、县科技人才工作站和县职教中心主阵地,每年举办主体班次培训不少于五期;发挥部门和行业优势,分级分类开展专题轮训,实现全县各级干部全覆盖。加大“走出去、请进来”培训力度,分层次、分领域组织干部特别是组织乡镇、部门单位主要领导干部赴经济发达地区和周边先进县区进行各类专题培训,每年不少于100人次;依托县科技人才工作站,有计划地精准选派关键领域、重点岗位、支柱产业专业骨干赴联建高校、科研院所学习深造提升,同时发挥联建高校驻黄专家团队教育培训优势,广泛开展各项产业技能培训活动;挖掘整合黄龙绿色发展资源,探索建立以生态文明、绿色发展为主题的全市干部教育培训基地,总结黄龙绿色发展实践,传播绿色发展理念,增进境内外人员交流提升,集聚助推黄龙绿色发展的新动能。充分利用党建指挥部、党建云平台和远程教育网络等新媒体资源,增强培训实效。

三、加强干部实践锻炼能力。注重在乡村基层一线、脱贫攻坚一线、党建工作一线、产业发展一线和信访维稳一线培养锻炼干部,促进新任科级干部、后备干部和新招录选调生、公务员、事业干部在一线砥砺品质、增长才干。积极选派优秀干部担任专项工作特派员进驻矛盾问题较多的后进单位督办助力工作,在急难险重的复杂环境和关键时段锤炼提升干部。坚持在不同层级、不同岗位、不同职务“蹲苗”历练干部,促进干部打牢根基、耐压负重、循序渐进的健壮成长。精准运用“三项机制”,推行激励型、容错型、能下型、结构型、预防型“五型”干部交流轮岗制度,促进干部多岗历练,优化干部成长路径,推进干部队伍建设传压力、促动力、激活力。

四、注重发挥“关键少数”示范表率作用。领导干部是“关键少数”,要充分发挥关键作用,围绕“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略,自觉勇挑政治担当、历史担当和责任担当。带头抓学习、讲政治、守规矩,增强“四个意识”,不折不扣贯彻执行各项决策部署,做思想行动的引领标杆。带头下基层、抓调研、转作风,经常性深入一线、走进群众,对乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发、社会治理等重点工作做到动态、系统的调查掌握了解,为科学决策提供确凿依据。带头谋划抓落实,统筹运用辩证思维、系统思维和创新思维谋划推动县域高质量转型发展的新思路、新方法、新途径,做到亲力亲为、率先垂范,强化工作执行力,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。带头攻难点解难题,不回避矛盾问题,主动担当,找准症结,瞄准难点,精准发力,着力解决群众最关心、最急需、最直接的热难点问题,高度关注民生,努力提高群众满意度和获得感、幸福感。

五、树立重实干重实绩鲜明用人导向。注重运用“三项机制”研判考察干部及其工作绩效,与平时工作调研、督查、巡察等结果紧密结合起来,全面考准考实干部,做到以发展论英雄、重实绩用干部。围绕干部在重点专项工作的表现和绩效,探索建立干部红黑榜档案制度,作为运用“三项机制”的重要依据。注重在重点工作领域和一线岗位选拔使用干部,突出干部的实践实干实效,大力选拔使用勇挑重担、攻坚克难、实绩突出的部门行业单位业务骨干、党务干部、乡镇干部、第一书记、驻村工作队员、产业干部。注重运用干部和工作目标责任考核结果,对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的乡镇和县直部门单位,在干部选拔使用上给予倾斜,其党政主要负责人优先推荐提拔重用;每年结合年度目标责任考核、脱贫攻坚工作成效考核等结果,综合评定出2名优秀乡镇正职和5名优秀乡镇副职,乡镇正职优先推荐重用,乡镇副职优先提拔重用;对获得市级(市委、市政府)及以上优秀的乡镇党委书记,优先推荐和破格提拔使用;对在党的建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、综治维稳等方面作出突出贡献,受到党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府表彰的党政干部,优先推荐提拔重用。

六、发挥考核评价激励鞭策作用。坚持考事与考人相结合,建立日常考核、分类考核、年终考核相统一的知事识人科学考核评价体系,切实杜绝多头考核、重复考核,为干部干事创业、谋发展抓落实提供时间精力保障。由县考核办牵头抓总负责全县考核工作,突出乡镇部门、重点领域、重点工作差异化考核,持续强化月通报、季讲评制度,统筹加强市、县考核指标的动态管理,对指标完成滞后的单位发函预警、督办约谈,传导压力、激发动力。每年适时组织开展两次基层党建暨农业农村工作现场观摩会,促进乡镇形成比学赶超、竞相作为、争创一流的干事创业氛围。强化考核结果运用,严格兑现考核奖惩,对考核格次优秀的单位和个人及时兑现鼓励激励机制,激发干部担当作为的内生动力;对考核格次差的单位和个人,从严落实追责问责和“能下”机制。

七、推进干部能上能下。从严落实《黄龙县推进党政领导干部能上能下实施办法(试行)》,坚持优者上、庸者下、劣者汰。统筹运用班子研判、绩效考核、工作巡察结果,对不担当不作为的班子和干部果断采取组织措施,按照“能下”规定的36种情形,属领导干部个人问题的及时做出“能下”调整处理,属领导班子问题的追究主体责任,形成下掉一个、警示一批、教育一片的效应,使干部“能下”成为常态。同时,加强对“能下”干部的跟踪帮教管理,引导其放下思想包袱,激励其“回炉锻造”,对改进明显、绩效突出的予以及时重新启用,做到“能上”。

八、合理容错纠错。严格执行《黄龙县党政干部容错纠错实施办法(试行)》,将容错纠错与提醒、函询和诫勉相结合,对照“容错纠错”规定的11种情形,对勇于创新、先行先试出现失误错误的,及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高;对符合容错要求的旗帜鲜明地大胆容错,为敢于担当的干部撑腰壮胆;对容错纠错后各方面表现优秀的干部,在提拔任用、考核评优等方面不受影响。加大典型容错案例宣传力度,释放宽容失误强烈信号,营造宽松干事创业环境。建立错告诬告澄清保护机制,对因坚持原则、敢于碰硬得罪人的干部格外关心保护、撑腰鼓劲;对因掌握事实不准,错告干部的,在调查清楚后及时做好解释说明工作;对捏造事实恶意诬告抹黑干部的,依法依纪严肃查处,及时为干部澄清事实、消除影响,防止干部被“污名化”。

九、落实关心关爱干部机制。关心关爱干部,组织要主动靠前,要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关心,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。在政治上拓宽干部晋升渠道,使担当作为的干部获重用有地位;在工作上创造条件培养历练干部,优化干部成长路径,使创新实干的干部获奖励有舞台;在待遇上认真落实中省市县关于带薪休假、加班调休、干部体检等激励保障和福利待遇各项制度,使创业苦干的干部获权益有保障;在心理疏导上落实干部双向谈心谈话制度,县委书记、包乡镇(部门)县级领导与乡镇党委书记(部门负责人)、乡镇党委书记(部门负责人)与班子成员、班子成员与分管干部,根据思想动态及时开展谈心谈话,为干部释疑解惑,加油鼓劲;在生活上关心关注干部家庭生活,特别对基层一线干部要主动排忧解难,使广大干部安身、安心、安业。

十、凝聚形成创新创业的强大合力。各级党委(党组)要把用实用准用活“三项机制”作为激励干部干事创业、担当作为和干部队伍建设的基本遵循,自觉履行主体责任,纪委监委、组织部、宣传部等相关部门要切实发挥职能作用,密切配合、形成合力。注重科学统筹,大兴调查研究之风,加强党内政治文化建设,营造良好舆论环境,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造活力竞相迸发,形成锐意改革、攻坚克难、担当作为的良好社会风尚。

 


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