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中共黄龙县委组织部2019年基层组织建设领域扫黑除恶 专项斗争实施方案
时间:2019-6-12 16:15:15 信息来源:本站原创

各乡镇党委,县直机关各党委:

按照县委、县政府关于印发《黄龙县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知(黄发201833号)和2019年县扫黑除恶专项斗争有关会议精神,现就推进2019年基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合治理为重点,针对涉黑涉恶问题新动向,聚焦重点问题和关键环节,按照县委决策部署和扫黑除恶有关会议精神,进一步深化思想认识,以鲜明的政治立场、高度的政治自觉、强烈的政治担当,切实把扫黑除恶专项斗争同加强基层党组织建设结合起来,巩固党的执政基础,推进扫黑除恶工作向纵深开展,为全县追赶超越、乡村振兴、绿色发展提供坚强组织保证。

二、基本内容

(一)建立健全工作机制。一是建立县委组织部牵头抓总,各乡镇党委直接负责,村“两委”班子负责人具体负责的县乡村三级工作机制,上下联动,各司其职,为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证;二是做好全县涉黑涉恶犯罪线索摸排工作充分发挥基层组织政治优势,动员和发动群众,形成强大合力,将动态摸排和核查贯穿全年。各乡镇要结合实际,制定涉黑涉恶线索摸排工作实施方案,明确摸排重点,灵活摸排方法,在各村公布举报电话(县委组织部举报电话:0911-5622226、0911-5621330)、设立举报箱(县委组织部举报邮箱:122633008@qq.com)以及举报奖励办法等,并指定专人负责,认真收集扫黑除恶专项斗争摸排线索,及时上报。三是各乡镇要进一步加大信息宣传力度。及时提炼和总结基层组织扫黑除恶专项斗争的经验和做法,加强信息报送,每季度至少报送一篇扫黑除恶信息稿件,县委组织部将通过“黄龙党建网”及微信公众号进行宣传,营造人人知晓、人人关注扫黑除恶的良好氛围。

(二)整顿软弱涣散基层党组织。一是对以前年度确定的软弱涣散党组织,认真开展“回头看”,对整顿效果不明显、没有转化到位的,要纳入2019年整顿对象,继续抓好整顿。进一步开展软弱涣散原因“拉网式”摸排,特别是对是否存在涉黑涉恶的苗头性和倾向性问题进行重点排查,要通过召开座谈会、走访询问、发放调查问卷等多种方式收集软弱涣散的问题线索,对收集的问题进行分类梳理汇总,形成问题清单,增强做好整顿工作的针对性。二在广泛深入调研了解的基础上,制定整顿工作方案,整顿方案要有针对性,要围绕存在的问题,逐项制定整顿措施,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等,要与包乡镇县级领导、县直帮联部门进行专题研究座谈,按照“一部一策”要求,制定针对性、操作性强的整顿工作方案,并召开动员会议进行安排部署。三对村党组织书记不称职的,坚决调整撤换、及时选优配强;对党组织生活不正常,要监督严格落实“三会一课”制度;对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部,坚决移送公安机关、纪检监察机关依法严肃处理。

(三)扎实完成村级换届“回头看”。要严格按照省委组织部、省委政法委、省民政厅《关于开展村(社区)“两委”换届工作“回头看”深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》(陕组通字﹝2018﹞121号)文件精神,建立村(社区)“两委”干部人员台账,按台账逐人核查,联合民政、纪检、政法、信访等部门建立联审机制,对没有严格落实联审机制、把不符合村干部条件人员选进村“两委”班子的,要坚决进行清理;对换届后班子结构不优、整体能力不强的村,要坚决予以调换;对存在涉黑涉恶问题的村干部坚决清除出队伍。

(四)做好建章立制工作。各乡镇要全面建立和落实村(社区)干部违法信息通报制度、村(社区)干部资格联审制度、村(社区)党组织书记县级备案管理制度和软弱涣散村(社区)党组织整顿挂牌督办制度,切实抓好制度的落实。要提前研判,盯紧看牢,严防黑恶势力染指基层政权。

(五)健全村级治理体系。严格落实村级重大事项“四议两公开”,充分发挥基层组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。建立健全村党组织领导下的村民自治体系,充分发挥村民委员会在自我管理、自我教育、自我服务的重要作用,切实维护村集体和村民利益。加强宣传教育,推进移风易俗,弘扬新时代新风尚,自觉同不良风气和违法行为做斗争。

(六)发挥党员干部先锋模范作用。一是切实增强“四个意识”,充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,自觉将思想行动统一到党中央的决策部署上来,内化于心,外化于行。二是党员干部要带头以身作则,积极主动参与,为扫黑除恶专项斗争尽职尽责,排查亲属、朋友圈、生活圈是否有人员涉黑涉恶;发现问题要坚决自纠自律、互查互纠并及时向组织汇报;要大力发动群众,善于发现苗头性倾向性问题,鼓励群众踊跃举报,及时提供涉黑涉恶犯罪线索。三是党员干部要争当先锋模范。每一名党员、干部都要积极主动参与到专项斗争中来,善于发现苗头性倾向性问题,及时提供涉黑涉恶违法犯罪线索;要旗帜鲜明与涉黑涉恶、“黄赌毒”等各种违法行为和不法分子作坚决斗争,敢于发声,敢于亮剑,发挥主力军作用。

三、组织领导

(一)强化主体责任。为保证专项斗争工作深入开展,结合人事变动情况,调整中共黄龙县委组织部基层组织建设扫黑除恶专项领导小组组成人员(名单附后);乡镇党委政府要将扫黑除恶作为维护基层的重要内容,要把扫黑除恶纳入重要议事日程,作为一项政治工作来抓,夯实工作责任。

(二)强化担当责任。乡镇党委书记对本辖区扫黑除恶负主责,强化务实担当,敢于直面问题、动真碰硬,对基层党组织涉黑涉恶问题紧盯不放,推动各项工作落实、落深。

(三)严格考核问责。县委组织部将基层党组织扫黑除恶工作纳入全年目标责任考核,对工作开展不力的严肃问责。


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